रशियन फेडरेशन सार्वजनिक आरोग्य प्रशासन: अवयव, पातळी

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. व्यावसायिक सुरक्षा आणि आरोग्य क्षेत्रात सार्वजनिक प्रशासन राज्य धोरण दिशानिर्देश एक आहे. त्याचे सार काम लोकसंख्या आरोग्य संरक्षित करण्यासाठी एक सभ्य जीवन परिस्थिती निर्माण करणे, आहे. . नंतर लेखात राज्य व्यावसायिक सुरक्षा आणि आरोग्य व्यवस्थापन संरचना तपशील चर्चा केली जाईल.

सर्वसाधारण वैशिष्ट्ये

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. व्यावसायिक सुरक्षा व आरोग्य, सार्वजनिक प्रशासन संघटना, कामगार संरक्षण नियम विकास समावेश, उत्पादन सुविधा, एक सुरक्षित कार्यरत वातावरण याची खात्री आरोग्य आणि कर्मचारी जीवन संरक्षण करण्यासाठी तंत्रज्ञान वापरले गरजा व्याख्या. राज्य धोरण चौकटीत याची खात्री करण्यासाठी कायदे मंजूर करण्यात आली आहेत हक्क वसूली जादा मध्ये कर्मचारी.

गोल

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. सार्वजनिक सुरक्षा व्यवस्थापन प्रणाली सक्षम अधिकारी केले जातात उपक्रम श्रेणी, देखरेख समन्वय, परवाना, नियामक आणि इतर कार्ये आरोप समावेश आहे. धोरण मुख्य उद्दिष्टे आहेत:

1. फेडरल शाखा आणि प्रादेशिक कार्यक्रम विकास आणि अंमलबजावणी काम परिस्थिती सुधारण्यासाठी.
2. नियोजन आणि कर्मचारी सुरक्षा सुनिश्चित उद्देश उपाय अंमलबजावणी मदत.
3. प्रतिबंध आणि जादा कायदेशीर आणि नियामक आवश्यकता भंग लोप.

कोण व्यावसायिक सुरक्षा आणि आरोग्य राज्य नियंत्रण चालते?

त्यांचा निश्चय आणि संविधानात नमूद देशातील एक फेडरल रचना, तत्त्वांवर आधारित संदर्भ दृष्टीने स्थापना. लेख 5 तरतुदी नुसार, ते असे आहेत:

1. युनिटी आणि राज्य वीज एकाग्रता.
2. शक्ती आणि प्रादेशिक आणि फेडरल संस्था आयोजित विषय वेगळे.

Правительством. कामगार संरक्षण राज्य व्यवस्थापन सरकारने चालते. त्याच्या उपक्रम थेट किंवा संबंधित सरकारी संस्था एकतर बाहेर वाहून जाऊ शकते. реализуют полномочия по поручению Правительства. सरकारच्या वतीने शक्ती अंमलबजावणी राज्य Osh व्यवस्थापन संस्था. हे देखील त्यांचे लायकी मर्यादा निश्चित करते. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. राज्य Osh व्यवस्थापन विषय नियमां अन्वये येथपासून, कार्यकारी शाखा संस्था दरम्यान संवाद नियमन पहायला मिळाला. ही कागदपत्रे सरकारी कायद्याचे मंजूर आहेत.

की संस्था

कामगार मंत्रालय आहे. सरकारच्या सूचना, तो राज्य धोरण आणि जादा सह कनेक्ट संबंध नमुना घालून देणारा नियम विकास कार्ये लागू. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: स्वतंत्र निर्णय नियम करून मंत्रालयाने व्यावसायिक सुरक्षा प्रशासन:

1. ऑर्डर पालन पुष्टी स्थापन आवश्यकता उपक्रम नियोजन.
2. कामगार संरक्षण प्रशिक्षण आणि चाचणी मानके नियम. या कायद्याच्या प्रभावी सर्व कर्मचारी, व्यवस्थापक आणि वैयक्तिक उद्योजक नियोक्ते समावेश लागू होते.
3. व्यावसायिक रोग आणि अपघात विमा उतरवला व्यक्तींच्या वैयक्तिक श्रेणी प्रशिक्षण मध्ये मार्ग.
4. सेवा जे प्रमाणन त्याच्या आचार, नियम प्रदान करणे आवश्यक आहे यादी.
5. कर्मचारी संख्या आणि एंटरप्राइज सुरक्षा सेवा संरचनेत शिफारसी.
6. रिकी आणि मॉडेल नियम, सुरक्षा मानके नियम.
7. मार्गदर्शक तत्त्वे आरोग्य व सुरक्षा नियामक आवश्यकता व्याख्या.
8. समिती (समिती) सही आहे यार, उपक्रम वर मॉडेल तरतूद करण्यात येते.

решают вопросы в рамках своей компетенции. राज्य Osh व्यवस्थापन इतर अवयव त्याच्या लायकी आत वस्तू ठरवू. त्यांचे नियमांतर्गत व्याख्या केलेल्या संदर्भ दृष्टीने, आणि इतर नियम. उदाहरणार्थ, सामग्री 100 TC लेख (ख्रिस. 2), दूरसंचार आणि क्रियाकलाप एक वेगळे वर्ण अर्थव्यवस्था आणि इतर क्षेत्रात मध्ये, वेळ, वाहतूक सहभागी कर्मचारी उर्वरित काळ काम सेट सरकारने नियम त्यानुसार विशिष्टता, संबंधित फेडरल सरकारी संस्था द्वारे केले जाते कामगार मंत्रालयाने सहकार्याने.

कार्यकारी संस्था कामे

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. रशियन फेडरेशन सार्वजनिक आरोग्य प्रशासन - क्रियाकलाप विविध मंत्री आणि संस्था सहभाग सुचवून. विशेष भूमिका फेडरल कार्यकारी संस्था ते नियुक्त केले. ते पर्यवेक्षकीय आणि नियंत्रण कार्ये बाहेर घेऊन नियोक्ते गरज सेट आहे याची खात्री. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. व्यावसायिक सुरक्षा क्षेत्रात व्यवस्थापन नियामक आवश्यकता उल्लंघन त्यांच्या प्रवेश कारणे ओळख यांचा समावेश आहे. अधिकृत संस्था बेकायदेशीर क्रिया टाळण्यासाठी आवश्यक. हे करण्यासाठी, ते लागू अधिकार निवारक, प्रतिबंधात्मक उपाय, प्रभाव प्रतिबंधात्मक उपाय प्रतिबंधित किंवा कायदेशीर तरतुदी आणि नागरिक आणि कायदेशीर अस्तित्वासाठी इतर कायदे पालन न परिणाम दूर लक्ष केंद्रित आहे.

पटकथा लेखन

कायदेशीर नियम, नियंत्रण आणि देखरेख आणि परवाना कार्ये वैयक्तिक कामे अंमलबजावणी फेडरल संस्था, कामगार मंत्रालयाने समन्वय त्यांना द्वारे केले जातात, आणि उपक्रम सुरू निर्णय आवश्यक आहे. मंत्रालयाच्या नियम जादा त्यांच्या अधिकार स्थापना केली. विशेषतः, ऊर्जा मंत्रालय उपक्रम नियमन कायदा, 12 ऑक्टोबर सरकारने निर्णय द्वारे मंजूर केले. 2000 च्या, तो त्याच्या लायकी आत आहे की पुरवते:

1. व्यावसायिक सुरक्षा वर राज्य धोरण अंमलबजावणी सहभाग.
2. विकसित आणि उद्योग नियम, काम परिस्थिती सुधारण्यासाठी कार्यक्रम लक्ष्य कायम राखते, त्यांची अंमलबजावणी नियंत्रण.
3. इंधन आणि ऊर्जा जटिल व्यवस्थापक आणि तांत्रिक संचालक ज्ञान आवश्यकता (Ch. अभियंता) तपासणी, पर्वा न करता मालमत्ता प्रकार समाविष्ट करण्यात आले.
4. याची खात्री करण्यासाठी उपाय लागू किरणे सुरक्षा ऊर्जा कॉम्पलेक्स मध्ये.

सार्वजनिक सुरक्षा व्यवस्थापन स्तर

राज्य धोरण विषय प्रदेश वर उत्पादन उपक्रम सुरक्षा त्यांच्या लायकी आत सरकारच्या अधिकृत संस्था राबवली जात याची खात्री करण्यासाठी. ती, यामधून, फेडरल कायद्यानुसार प्रादेशिक नियामक कायदे द्वारे केले जाते. उदाहरणार्थ, टियूमेन प्रदेशात प्रशासन विषय अधिकार, प्रादेशिक आणि सरकारी संस्था, विभाग, सेवा, समित्या, विभाग फेब्रुवारी 12 प्रादेशिक Duma दत्तक संबद्ध कायदा, निर्धारित. 1998 मॉस्को मध्ये, वीज संस्था लायकी 23 डिसेंबर रोजी मॉस्को शहर सरकार हुकुम मंजूर नियमन द्वारे केले जाते. 1997 एड. 15 एप्रिल रोजी. 2003

नियम व मानदंड

реализуется через утверждаемые нормативные акты. कामगार संरक्षण राज्य व्यवस्थापन मंजूर नियम माध्यमातून राबविण्यात येत आहे. हे नियम समावेश व्यावसायिक आरोग्य व सुरक्षा. हे कायदे सर्व कंपन्या सर्व कर्मचारी बंधनकारक आहेत. स्टँडर्डस् व नियम, क्षेत्रीय क्रॉस क्षेत्रीय किंवा स्थानिक पातळीवर घेतले असू शकते. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. प्रथम सक्षम अधिकारी, मंत्री, मंजूर करणे पर्यवेक्षकीय अधिकारी, काम सुरक्षा राज्य प्रशासन, एकत्र किंवा कामगार संघटना संघटना करार मध्ये अंमलबजावणी. हे नियम केवळ राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था विशिष्ट क्षेत्रात लागू होतात. क्रॉस-उद्योग मानके आणि नियम काम किंवा उपकरणे ठराविक प्रकारच्या सुरक्षा आवश्यकता अनेक क्षेत्रात वापरले सुविधा यांचा समावेश आहे. स्थानिक पेपर खात्यात त्याच्या उपक्रम संयोजना घेऊन एका विशिष्ट कंपनी स्वीकारले आहेत.

सूचना

ते उद्योग आणि क्रॉस-उद्योग मानके आणि नियम उपस्थित उपबंधानुसार तयार आहेत. . नियम मान्यता मंत्री, पर्यवेक्षकीय अधिकारी, कामगार संरक्षण राज्य व्यवस्थापन अंमलबजावणी करण्याची जबाबदारी आहे. मानक कायदे आधारावर, नियोक्ते विकसित आणि स्थानिक पेपर जादा मंजूर. उत्पादन काम, कंपनी वर्तन, यासह, विशिष्ट भागात, बांधकाम साइट्स आणि त्यामुळे वर सुरक्षा नियम सेट करणे अशा सूचना. थेट जबाबदार व्यक्तीने प्रदान कर्मचारी worksites आरोग्य आणि सुरक्षा. ते उत्पादन व्यवस्थापक मर्जी कल म्हणून, आणि दुकाने. त्याच्या उपक्रम मध्ये, जबाबदार व्यक्तींच्या राज्य मानके, स्वच्छताविषयक नियम व काम विशिष्ट प्रकारच्या खाली घातली नियम मार्गदर्शन आहेत.

हुकुम №1160

. त्याच्या मते, ज्याद्वारे कामगार संरक्षण राज्य व्यवस्थापन लागू सर्व नियम, त्यांनी काम केले. नियमनाची तरतूद रिकी आवश्यकता समावेश कृत्ये विशिष्ट आवश्यकता लादणे. या नियम खालील समाविष्टीत आहे:

1. सुरक्षा मानदंड.
2. ठराविक सूचना आणि ओटी नियम.
3. स्वच्छता दर्जा आणि उत्पादन आवश्यकता घटक प्रदान नियम.

जादा वेळ वर मसुदा नियम

ते विकसित करण्यात आली आहेत:

1. संघ, उपक्रम, संस्था, बिगर अर्थसंकल्पीय राज्य निधी, संघटना.
2. कार्यकारी अधिकार फेडरल संस्था निर्दिष्ट क्षेत्रात धोरण आणि नमुना घालून देणारा कायदेशीर नियम विकास संबंधित कार्ये अंमलबजावणी. मालक व कामगार संघटनेला प्रतिनिधी उपस्थित उद्योग संघटना विकास एकाच वेळी.

मसुदा नियम संस्था, उद्योग, संघटना, बिगर अर्थसंकल्पीय राज्य निधी, कामगार संरक्षण राज्य व्यवस्थापन कार्ये लागू फेडरल कार्यकारी शरीर संघटना यांनी दिग्दर्शित साठी जादा आवश्यकता, समावेश आहे. अशा संस्था नसतानाही, दस्तऐवज कामगार मंत्रालयाने उपलब्ध आहेत. दिशा मसुदा कायदे इलेक्ट्रॉनिक आणि कागद स्वरूपात निर्मिती केली. या प्रकरणात, फेडरल सरकारने संस्थांनी दस्तऐवज तरतूद मालक व कामगार संघटनेला क्षेत्रीय संघटना निष्कर्ष त्यांना संलग्न आहेत. प्रेषितांची कृत्ये, गरज वर ज्यात, कामगार मंत्रालयाने तिहेरी आयोग सामाजिक आणि श्रमिक संबंध निकाली जबाबदार बैठकीत विचार केल्यानंतर जारी केले आहेत.

दस्तऐवज बदल

समायोजन कायदे, गरजेनुसार समावेश कामगार मंत्रालयाने केली. सरकारी हुकुम №1160 यांनी यांनी लागू केलेल्या बदल ऑर्डर. समायोजन कायदे सादर:

1. आपण जादा कायदा बदलल्यास.
2. अट एक व्यापक अभ्यास परिणाम आणि व्यावसायिक रोग आणि कारणे मते व्यावसायिक जखम.
3. नियामक आराखडा सुधारण्यासाठी देशांतर्गत आणि आंतरराष्ट्रीय अनुभव विश्लेषण आधारित, कारखान्यांमध्ये काम परिस्थिती सुधारण्यासाठी.
4. काम नवीन तंत्रज्ञान आणि उपकरणे अंमलबजावणी केलेले तसेच प्रमाणपत्र परिणाम क्षेत्रात, प्रगती निर्देशक मूल्यांकन नुसार.
5. फेडरल कार्यकारी संस्था आणि प्रादेशिक अधिकारी, बॅलन्सिंग कायदे, आंतरराष्ट्रीय दर्जाची कामगार संरक्षण आवश्यकता समावेशासह प्रस्ताव आहे. त्याच वेळी शिफारस केलेली क्रिया नीतिमान करणे आवश्यक आहे.

व्यापार संघटना ओ.टी. आणि पर्यावरण राज्य, कामगार संरक्षण, पर्यावरण सुरक्षा आणि व्यावसायिक रोग क्षेत्र नियमन नियामक आणि इतर मिळवण्यास तयार राज्य कार्यक्रम विकास सहभागी होऊ शकतात. शिवाय, संघटना सूचना अंमलबजावणी नंतर दररोज परीक्षण केले जाते.

आरोग्य आणि सुरक्षा

काही ठराविक उपक्रम उद्भवलेल्या जोखीम आणि पर्यावरण तो जगतो ज्यात व्यक्तीचे संरक्षण उद्देश उपाय एक व्यापक प्रणाली म्हणून पाहिले पाहिजे. तो आहे अधिक गुंतागुंतीच्या, संक्षिप्त प्रणाली संरक्षण प्रदान करेल. खालील उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी आवश्यक उपक्रम आचार मध्ये एक सुरक्षित वातावरणात निर्मिती साठी:

1. एक काम अंमलबजावणी उद्भवलेल्या जोखीम पूर्ण विश्लेषण करते.
2. तो आढळले धमक्या पासून, स्थित आहे मानवी संरक्षण उपाय, आणि पर्यावरण उत्पादक विकसित करा. उपक्रम खर्च कमीत कमी जास्तीत जास्त परिणाम आणणे आवश्यक आहे.
3. अवशिष्ट जोखीम विशिष्ट उपक्रम संरक्षण करण्यासाठी उपाय विकसित करा.

सॉफ्टवेअर

कामगार संरक्षण कायदे, नियम, संस्थात्मक, स्वच्छताविषयक, तांत्रिक, सुरक्षितता, कार्यक्षमता आणि उत्पादन पर्यावरणात मानवी आरोग्य जोपासना उद्दिष्ट सामाजिक-आर्थिक उपाययोजना संच माध्यमातून राबविण्यात येत आहे. सध्या, ओटी उद्योग व राज्य वीज संस्था नेते सर्वात महत्वाचे कार्य म्हणून पाहिले जाते. कामगार संरक्षण विविध विज्ञान एक अविभाज्य दुवा आहे. त्यांना, शरीरशास्त्र, मानसशास्त्र, औद्योगिक अभियांत्रिकी आणि अर्थशास्त्र, औद्योगिक पाहायला, प्रक्रिया ऑटोमेशन, आणि त्यामुळे वर हेही. पुनर्वसन आणि विशिष्ट महत्व व्यावसायिक क्रियाकलाप अटी सुधारणा मध्ये प्रगत माहिती साधनांचा वापर आहे. जखम प्रादुर्भाव कमी उपाय अंमलबजावणी आणि कर्मचारी क्रियाशीलता वाढते उत्पादकता वाढविण्यासाठी, उत्पादन तोटा कमी. इतर गोष्टींबरोबरच, कामगार लक्षपूर्वक पर्यावरण सुरक्षा निगडीत आहे. कचरा, वायू उत्सर्जन जमिनीचा कस आणि पुनर्प्राप्ती, विरोधी कंप आणि आवाज देखभाल फिल्टर, electrostatic फील्ड आणि इतर उपक्रम प्रभाव संरक्षण प्रदान देखील अनुकूल उत्पादन अटी निर्मिती. या विशेष भूमिका राज्य आहे. सांघिक आणि प्रादेशिक अधिकारी ओटी वर सर्वात तातडीच्या समस्या सोडविण्यास रचना कार्यक्रम विविध विकसित केले आहे. खात्यात कामगार स्वत: आणि नियोक्ते च्या हार्दिक शुभेच्छा घेऊन एकाच वेळी खात्यात क्षेत्रात उपक्रम संयोजना घेऊन चालते कार्यांचा, विकास.