रशिया भ्रष्टाचार सामना. राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना

भ्रष्टाचार जगातील सर्वात अर्थव्यवस्था विकसित आणि संघटित देश समाविष्ट उपस्थित आहे. आर्थिक प्रणाली या प्रकारची उदयोन्मुख घटना होत आहे जेथे राज्यांमध्ये अनेकदा फक्त सहज लक्षात नाहीत, त्यांना थेट राजकीय विकास संभावना परिणाम. रशिया, अनेक तज्ञ आणि सामाजिक कार्यकर्ते समस्या मान्यता भ्रष्टाचार फॉर्म, की संबंधित मुद्दे प्रमाणात आधारित, कदाचित राज्य लागेल निराकरण करण्यासाठी. या इंद्रियगोचर सामना रशियन अधिकारी व्यावहारिक साधने काय आहेत? काय आहेत नियम स्रोत सार्वजनिक प्रशासन काम या क्षेत्रात संबंधित संस्था उपक्रम आधार आहेत?

सामना भ्रष्टाचार निकड

भ्रष्टाचार विरोधी जगातील कोणत्याही देशात अर्थातच लक्षात आले, की पाहिजे. तथापि, या इंद्रियगोचर संक्रमण स्थितीत आहेत की विकसनशील सामाजिक-आर्थिक प्रणाली, सर्व संभाव्यता रशिया मालकीचे जे, विकासाच्या मार्ग शोधत राज्यांमध्ये आहे विरुद्ध लढा विशिष्ट महत्व आहे.

आपल्या देशात भ्रष्टाचार एक प्रभावी प्रतिसाद - पुढील असणे आवश्यक एक राजकीय आधुनिकीकरण प्रणाली, आर्थिक मॉडेल सुधारणा आज भागात एक नंबर मध्ये साजरा केला जातो अशी संकट प्रवृत्ती म्हणून सहज लक्षात नाही. सर्वात महत्वाचे निकष - योग्य धोरणे अंमलबजावणी उच्च अधिकारी पातळी, उत्पादन आणि भ्रष्टाचार विरोधी उपाय नियमन कायदे कुशल अंमलबजावणी पैलू आहे, की येथे. रशिया कायदा स्रोत या प्रकारची आहे. आम्ही त्यांच्या सार अभ्यास.

भ्रष्टाचार विरोधी कायदे

भ्रष्टाचार विरोधी धोरण नियमन कायदा स्रोत हेही ते आवर्जून दखल घेण्यासारखे आहे:

• "भ्रष्टाचार सामना रोजी" FZ;
• नॅशनल प्लॅन, रशियन फेडरेशन अध्यक्ष स्वाक्षरी;

, दुसरा स्रोत पासून त्यांची वैशिष्ट्ये अभ्यास सुरू करण्यासाठी त्याचे प्रकाशन प्रथम निर्णय अगोदर पासून. (दस्तऐवज त्यानुसार) रशिया भ्रष्टाचार सामना - झाल्यामुळे नकारात्मक घटना या प्रकारची रशियन अर्थव्यवस्था आणि समाज प्रभावीपणे विकसित टाळण्यासाठी की एक गरज आहे. आम्ही नॅशनल प्लॅन रचना अभ्यास.

राष्ट्रीय योजना

प्रश्न दस्तऐवज अनेक विभागांमध्ये समावेश आहे. उद्देश विधान उपाय गरज सलग प्रथम भ्रष्टाचार सामना. हे आम्ही वरील नावाच्या तो नॅशनल प्लॅन मध्ये घोषणा केली होती आहे फेडरल कायदा, दत्तक आवर्जून दखल घेण्यासारखे आहे. दस्तऐवज पहिल्या विभागात काय भ्रष्टाचार विरोधी व्याख्या संबंधित उपक्रम चौकटीत आणि कोणी अंमलबजावणी करावी उपाय कोणत्या प्रकारच्या देण्यात आले होते. तसेच दस्तऐवज या भागात राज्य करणे आवश्यक कामे पुढे करण्यात आली आहे. आम्हाला अधिक तपशील हा पैलू परीक्षण करू - तो अधिकारी भ्रष्टाचार विरोधी पुढाकार एकूण स्पेक्ट्रम मध्ये की एक असल्याचे अनेक तज्ञ मानले जाते.

राज्य भ्रष्टाचार विरोधी धोरण

भ्रष्टाचार विरोधी, त्यामुळे, रशियन सरकार येतात मोठ्या प्रमाणात शक्ती उच्च संस्था तोंडावर निराकरण करण्यासाठी. नॅशनल प्लॅन, आम्ही आता मानले जाते या क्षेत्रात काम भागात परावर्तित खालील संकल्पनात्मक abstracts सादर केला आहे. आम्ही मुख्य विषयावर यादी:

• प्रत्येक कार्यालय सरकारी रचना, सोपविण्यात ऑप्टिमायझेशन सुधारणा;
• त्यांचे काम कर्तव्ये आणि राज्य आणि महापालिका अधिकारी व कर्मचा-यांची करण्यासाठी ज्या वातावरणात पातळीवर भ्रष्टाचार विरोधी उपाय तयार करणे गरजेचे आहे;
• भ्रष्टाचार विरोधी मानके एक विशेष प्रकारचा मान्यता, सामाजिक क्रियाकलाप विशिष्ट क्षेत्र अवलंबून;
• न्याय प्रवेश न्यायालयाने बाहेर तंटा निवारण यंत्रणा सुधारणा हमी.

तसेच, काही तज्ञ राज्य भ्रष्टाचार विरोधी धोरणे सर्वात महत्वाचे क्षेत्र विश्वास उदाहरणार्थ, जसे की कायदे, सुधारणा (नॅशनल प्लॅन संबंधित विभाग दर्शविलेल्या), भ्रष्टाचार गुन्हे संबंधित मंजुरी मॉनिटरी भर गुन्हे कोड.

प्रणाली परिपूर्ण शोध

नॅशनल प्लॅन रचनेचे पुढील घटक - हा विभाग क्रमांक दोन आहे. हे शासन संरचना सुधारण्यासाठी अतिशय यंत्रणा परावर्तित, भ्रष्टाचाराच्या विरोधात लढण्यासाठी उपाय चालते करणे आवश्यक आहे काय सार नमुद करण्यात आले आहे. नॅशनल प्लॅन या विभागातील क्रियाकलाप कोणत्या प्रकारची नोंद करण्यात आली आहे? मुख्यतः तो, अर्थव्यवस्थेत स्पर्धा प्रोत्साहन सार्वजनिक खरेदी आणि सरकार करार, भ्रष्टाचार घटना आंतर-मॉडेल उघड विकास यंत्रणा सुधारणा, राज्य आणि महानगरपािलका मालम ेचा वापर भागात लक्ष केंद्रित आहे.

एक वकील पात्र पाहिजे

उपाय पुढील गट, दस्तऐवज तिसऱ्या विभागात सेट, राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना समावेश आणि रशिया नागरिकांना कायदेशीर संस्कृती सुधारण्यासाठी काम पार पाडणे, तसेच कायदा क्षेत्रात व्यावसायिक प्रशिक्षण वाढ संबंधित आहे. त्यामुळे काम दोन भागात परिभाषित केली आहेत. प्रथम गृहीत धरले होते मध्ये वकील तयार संस्था कार्य प्रथम राज्य नियंत्रण अभाव केली जाईल, असे (कौशल्य विकास संबंधित) मध्ये. काम दुसऱ्या भागात ही योजना आखण्यात आली, रशियन फेडरेशन लोकसंख्या विशेष मीडिया संसाधने माध्यमातून कायदेशीर अडचणी आपले ज्ञान छापणे सक्षम असेल की.

फेडरल कायदा

2008 मध्ये, भ्रष्टाचार सामना (कार्ये नॅशनल प्लॅन सेट एक व्यावहारिक अंमलबजावणी फ्रेमवर्क मध्ये) फेडरल कायदा. खरं तर, आम्ही वरील वर्णन केलेल्या की प्रबंध अनेक, अधिकृत पातळीवर योग्य कायदेशीर स्थिती प्राप्त झाली आहे. त्यामुळे आम्ही खूप सिद्धांत सखोल चौकशी करणार नाही, आणि विचाराधीन फेडरल कायदा परिणाम परावर्तित, कायद्याची अंमलबजावणी करण्यासाठी संबंधित व्यावहारिक बारकावे जा.

अन्वयार्थ संदिग्धता

त्यानुसार प्रबंध जे फेडरल कायदा, संदर्भित, या दृष्टीने तरतुदी समाविष्ट, अनेक प्रकरणे त्यांच्या व्यावहारिक अर्ज निवडक असू शकते (आणि कधी कधी अर्थ संबंधित तरतुदी संदिग्ध आहेत) आहे. काही अनुनाद प्रभाव, हाय प्रोफाइल प्रकरणांमध्ये आणि चाचण्या शो मध्ये पाहिले साध्य करण्यासाठी अनेक प्रकारे, कायदेशीर भ्रष्टाचार विरोधी असले आहे काही तज्ञांच्या मते, पण पद्धतशीरपणे समस्या अतिशय सामान्य आहे.

समस्या दुसरा संच आहे. काही प्रकरणांमध्ये, विषय फेडरल कायदा अधिकारी कायद्याचे अंमलबजावणी सराव सहभागी, त्याच्या तरतुदी, दृश्य एक औपचारिक बिंदू पासून लागू, खरे आहे, पण खरं तर जोरदार योग्य नाही.

उदाहरणार्थ, अनेक प्रमुख रशियन विमान सरकार माजी अधिकारी भाड्याने तेव्हा बाबतीत, त्यांच्या मागील नियोक्ते ज्यामुळे कायद्याच्या तरतुदी उल्लंघन, एक परिणाम म्हणून दंड ठोठावण्यात आला आहे सूचित करण्यास विसरला आहात. भ्रष्टाचार विरोधी काही विश्लेषकांना उल्लंघन निराकरण पैलू अपवाद करू नये म्हणून त्यांना प्रतिसाद. तथापि, सक्षम अधिका-यांच्या संबंधित उपक्रम आचार भर दिला सर्वात competently करावी. आहे, उदाहरणार्थ, सर्व उपलब्ध मानवी आणि संस्थात्मक संसाधने विभाग ओळखण्यासाठी अग्रेषित तर चुकीचा काढलेल्या कामगार करार, वास्तविक, लक्षणीय उल्लंघन फक्त व्यस्त आहे कोणीच नाही.

सांख्यिकी योग्य असणे आवश्यक आहे

आणखी पैलू - आकडेवारी. तो PRECEDENTS, अशा त्या विमान बाबतीत रेकॉर्ड केला गेला आहे की आधारावर केले असेल तर - अर्थातच, कोणत्याही प्रकारे आकडेवार भ्रष्टाचार विरोधी धोरण आचार मध्ये अधिकारी यश परावर्तित म्हणून लावलेला अर्थ जाऊ शकत नाही. तो संबंधित उपक्रम परिणाम परावर्तित सांख्यिकीय माहिती प्रतिनिधी होते की आवश्यक आहे. आणि विश्लेषक म्हणतात, नाही फक्त कायदा शब्दरचना पासून, आणि योग्यरित्या क्रियाकलाप अॅक्सेंट सेट सक्षम अधिका-यांच्या क्षमता अवलंबून असते. तरी, या संदर्भात दृश्य एक उलट बिंदू आहे. हे कायदे अर्थ लावणे वाचन यंत्रणा प्राधान्य ऐवजी आधारित आहे. आहे, विमान लागू होते की दंड, पूर्णपणे वैध (कायदा स्रोत निर्दिष्ट थेट निकषांवर आधारित). सर्व प्रश्न, म्हणून, आमदार असणे आवश्यक आहे.

व्यवसाय वचनबद्धता

एक मनोरंजक खरं भ्रष्टाचार countering फेडरल कायदा पातळी कृती आराखडा सेट केवळ राज्य, पण थेट शक्ती प्रणाली संबंधित नाहीत की इतर संस्था आहे या नकारात्मक इंद्रियगोचर सामना पक्ष सामाजिक आणि आर्थिक वातावरण एक व्यावहारिक सुधारणा सहभागी करणे आवश्यक आहे आहे. सर्व प्रथम, तो एक व्यवसाय आहे. कंपन्या, कायदा स्रोत देण्यासाठी अनेक त्यानुसार, विकसित आणि अंमलबजावणी करणे आवश्यक आहे प्रतिबंधात्मक उपाय भ्रष्टाचार विरोधी संबंधित. काय, उदाहरणार्थ? एक पर्याय म्हणून - कंपनी भ्रष्टाचार विरोधी अंतर्गत परिस्थिती होऊ शकतो, सार्वजनिक अधिकारी संवाद अधिकारी प्रतिबिंबित आचारसंहिता एक कोड स्थापन.

तथापि, अनेक वकील म्हणून नोंद, प्रश्न तरतुदी करण्यात अपयशी जबाबदारी, तो स्पष्टपणे कायदा स्रोत मध्ये परिभाषित केलेले नाही. हे प्रसंगोपात, अभाव आणखी एक उदाहरण आहे, काही तज्ञ, कायद्याची चैतन्य करण्यात आले आहे. खरंच, एक कंपनी तर, उदाहरणार्थ, रचना भ्रष्टाचार विरोधी विभागात, व्यवस्थापित करा किंवा उदाहरणार्थ, आचारसंहिता एक कोड विकसित करण्यास नकार दिला नाही - कायद्याचे नियम आधारित एजन्सी, आवश्यक क्रिया करण्यासाठी कंपनी करायला लावणे करण्याचा अधिकार नाही. पण, एक मार्ग किंवा दुसर्या, त्यांच्या कंपनी प्रवचन कार्यान्वित करण्यासाठी. ती प्रश्न नकारात्मक इंद्रियगोचर लढण्यासाठी तयार व्यवसाय दांडा अर्थ प्राप्त होतो की तत्त्वे सूची आहेत की भ्रष्टाचार विरोधी विकसित शिफारसी वापर करून, या करू शकता, उदाहरणार्थ. उदाहरणार्थ, स्थिती किंवा भ्रष्टाचार सामना वर ऑर्डर तयार करण्यासाठी, - पण, आम्ही वरील म्हणाले, कंपनी संबंधित उद्देश त्यांच्या स्वत: च्या स्थानिक नियम विकसित करण्याचा अधिकार आहे.

आपण काय देऊ शकतो?

आम्ही आता "भ्रष्टाचार सामना रोजी" व्यावहारिक फेडरल कायदा विशिष्ट तरतुदी अर्ज तपासतो. मनोरंजक नियम कलम 17 कायदा मध्ये आहे. तो अधिकृत कार्य कामगिरी मानधन मिळत अधिकार नाही, असे तो म्हणतो, पैसा, भेटवस्तू किंवा इतर प्राधान्ये स्वरूपात व्यक्त केली. एक राज्य कर्मचारी काही मूल्य सादर नागरिक किंवा व्यापारी अजूनही आहे तर - तो संबंधित कायदा, फेडरल मालमत्ता जारी करून हस्तांतरित करणे बंधनकारक आहे. पण एक अपवाद आहे: भेट मूल्य तर - पेक्षा कमी 3 हजार रूबल्स ..

आपण अधिकृत, जे खर्च (उच्च संभाव्यता) नक्कीच आहे मूल्य तर काय होते बेरीज मर्यादा ओलांडली? या प्रकरणात, तो प्राप्त म्हणून दर्शविले जाऊ शकते लाच अधिकृत (एक व्यक्ती किंवा संस्था आणि त्याच्या हस्तांतरण, अनुक्रमे). परिणाम - violators विरुद्ध बहुधा दंड आकारण्यासाठी दिले जाईल.

भ्रष्टाचार विरोधी धोरण: परदेशी अनुभव

इतर देशांमध्ये भ्रष्टाचार विरोधी धोरण कसे आहे? काही तज्ञ हाँगकाँग लक्ष देणे शिफारस करतो. या देशात काम करीत असताना, भ्रष्टाचार विरोधी आयोग, अनेक विश्लेषक त्यानुसार, त्यांच्या प्रोफाईलवर जगातील सर्वात प्रभावी संस्था एक आहे. एजन्सी भ्रष्टाचार घटना विरुद्ध लढा दिशेने प्रभावी उपाय वर्तनाबद्दल संदेश आणि शिफारसी अनेक विकसित केले आहे. ते लागू आहेत, तज्ञ, विश्वास जगात आणि जवळजवळ कोणत्याही आधुनिक राज्यात एकच देश नाही फक्त. काय हाँगकाँग मध्ये भ्रष्टाचार विरोधी वर तज्ञ देऊ केली जाते? खालील:

• भ्रष्टाचार विरोधी धोरण जबाबदार अधिकारी कार्यकारी शाखा स्वतंत्र असावे राज्यातील सर्वोच्च अधिकृत वगळून; रशिया बाबतीत, तो अध्यक्ष आहे - तो फक्त संबंधित विभाग जबाबदार असणे आवश्यक आहे;
• सार्वजनिक सेवा सर्वात योग्य उमेदवार निवडून तत्त्व आदर करणे आवश्यक आहे, आणि सर्वोत्तम प्रतिभा कायम जवान धोरण दिशेने;
• भ्रष्टाचार शक्य गुन्हे उघड हेतूने जास्त शक्ती असणे आवश्यक आहे विरुद्ध लढा जबाबदार अधिकारी;
• देशातील एजन्सी काम संबंधित क्षेत्र जबाबदार काम कठोर सार्वजनिक देखरेख एक प्रणाली कार्य करायला हवे;
• भ्रष्टाचार विरोधी संस्था उपक्रम देशातील बजेट क्षमता असलेल्या वाजवी असणे आवश्यक आहे.

म्हणून आतापर्यंत रशिया च्या राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना हाँगकाँग संबंधित शिफारसी समान आहे का? थेट कल, दृश्ये तज्ज्ञ समाजातील प्रचलित परावर्तित, अवघड होतं. पण जर तुम्ही नियमशास्त्र काही तरतुदी, तसेच नॅशनल प्लॅन आणि कायदा रशियन सूत्रांनी दिलेल्या साम्य निकष आम्ही वरील उद्धृत की भाषा प्रकारचे परीक्षण तर, तरीही निराकरण करण्यासाठी आहे. उदाहरणार्थ, फ्रेम वर प्रबंध, आणि घरगुती आणि हाँगकाँग आवृत्ती अगदी जवळ.

सार्वजनिक घटक

ज्या राज्य भ्रष्टाचार विरोधी धोरण व्यावहारिक यश अवलंबून शकते? की या संदर्भात संपूर्ण किंवा त्याच्या वैयक्तिक वातावरणात समाज संवाद तयार करण्यासाठी अधिकारी क्षमता द्वारे केले जाते तज्ञ विश्वास. हा सहसा भ्रष्टाचार सामना उद्देश नवीन कायदे उदय, सरकारी विभाग मध्ये जास्त नोकरशाही दाखल्याची पूर्तता आहे, आणि कधी कधी घडते - भागात जेथे इंद्रियगोचर या प्रकारची, आणि इष्ट नाही. उदाहरणार्थ, शिक्षण क्षेत्रात. , शाळा किंवा बालवाडी, या इंद्रियगोचर भ्रष्टाचार सामना तज्ञ विश्वास म्हणून, नेहमी अशा अर्थसंकल्पीय आणि प्रशासकीय कामे संबद्ध त्या अधिकारी प्रतिबंधात्मक कारवाई, धोरण एक भाषेचा ठेवणे योग्य नाही.

एक विशेष शरीर कसा असावा?

संबंधित सार्वजनिक धोरणे अंमलबजावणी पूर्णपणे जबाबदार असेल जे देशात अजूनही फेडरल कायदे नियंत्रित केल्या जाणार्या एका प्रक्रिया स्वतंत्र शरीर नाही (हाँगकाँग परिस्थिती मध्ये म्हणून) - रशिया मोडलेत असूनही. रशियन फेडरेशन अध्यक्ष अंतर्गत भ्रष्टाचार विरोधी तेथे व्यवस्थापकीय, पण एक अधिकार स्थिती, काही फरक पडत नाही. पर्यावरण तज्ञ अशा एजन्सी तयार करण्यासाठी उपयुक्त ठरेल की कल्पना आहे.

त्याच वेळी, विश्लेषक आहे, आमदार असा अधिकार शक्ती ऑफ प्रश्न विशेषतः समतोल दृष्टिकोन असणे आवश्यक आहे. की ते वैशिष्ट्ये "पकडणे" वर्ण (अटक, इत्यादी) वीज एजन्सीच्या उपक्रम आणि विद्यमान शक्ती संरचना दरम्यान एक विशिष्ट दर फरक बंड करू शकता देत उदाहरणार्थ, आहे, तज्ञ म्हणू.

तो, विश्लेषक आहे, ऐवजी स्वयंप्रेरित प्रतिक्रियात्मक क्रिया लक्ष केंद्रित करणे अजूनही आहे महत्वाचे आहे. लक्षपूर्वक जसे घटना कापणे आर्थिक सुरक्षा आणि भ्रष्टाचार विरोधी. आम्ही सराव, नाही फक्त कायदा नियम पालन याची खात्री करण्यासाठी, पण राज्याची आर्थिक प्रणाली बांधण्याची एक महत्त्वपूर्ण भूमिका व्यवसाय संरचना हित, आदर चालते खरं बोलत आहेत. अंतर्गत कॉर्पोरेट संरचना पूर्णपणे बसतो कर्मचारी रुजू उशिर अधिकार - उड्डाण करणारे हवाई परिवहन बाबतीत आठवा. तथापि, कायदा एक नियम (दंड माध्यमातून) एका मर्यादित वेळेसाठी मध्ये यद्यपि, कायदेशीर आधार राज्य परवानगी देते उपलब्ध, पण तरीही कंपनी खाजगी जीवनात व्यत्यय आणू.

एकाच भ्रष्टाचार विरोधी शरीर, सामाजिक नियंत्रण एक रशियन आमदार महत्त्वाचा पैलू निर्माण करण्याची गरज शकते जे काम. उदाहरणार्थ, आपण, किंवा शाळेत भ्रष्टाचाराविरुद्धची लढाई अगदी बालवाडी (कायद्याच्या तरतुदी दृष्टीने) त्या प्रमाणेच कार्यपद्धती त्यानुसार चालते, तेव्हा नियामक दर्जा आणि कायद्याची अंमलबजावणी पैलू अस्पष्ट निकष जिचा करण्यासाठी अपर्याप्तपणे समतोल दृष्टिकोन कठीण होऊ शकते तेव्हा नोंद वरील की सरकार आणि व्यवसाय दरम्यान संवाद क्षेत्रात उपक्रम चौकटीत अंमलबजावणी आहेत. कदाचित, विश्लेषक आहे, नियामक मानके अधिक तपशीलवार चैतन्य, किमान शिक्षक, एक नियम म्हणून, हे नाही नागरी सेवक आणि अधिकारी आहे त्या कारणास्तव आवश्यक आहे. बालवाड्यांमध्ये, शाळेत भ्रष्टाचार सामना - एक क्षेत्र कायदा मुलभूतरित्या विविध स्रोत प्रकाशन आवश्यक, वकील मानले जाते. आणि तो देखील रशियन अधिकारी आव्हानांना एक आहे.