स्थानिक सरकारच्या सिद्धांत: टेबल. गुणवत्तेशी आणि स्थानिक सरकारी सिद्धांत फायद्या-तोट्यांचे परिक्षण. स्थानिक सरकारच्या मुक्त समुदाय सिद्धांत. स्थानिक सरकारच्या उतवाद सिद्धांत

स्थानिक सरकारच्या विविध सिद्धांत - जे महापालिका सरकार स्वरूप आणि संघटना स्पष्ट कल्पना आणि मते संच. या विषयातील मानवजातीच्या ऐतिहासिक अनुभव शतके ज्ञान आधारित संशोधन म्हणून उदय झाला आहे. अशा अनेक सिद्धांत आहेत. ते एकमेकांना वेगळे - काही किंचित, इतर नाटकीय.

स्वत: ची सरकार घटना इतिहास

युरोप, अमेरिका आणि जपान मध्ये बहुतांश देशांमध्ये महापालिका सरकार आधुनिक प्रणाली XIX शतकाच्या सुधारणांनंतर स्थापन केली. तथापि, त्यांच्या forerunners - समाज आणि polis लोकशाही - प्राचीन काळात उदयास आली आहे.

टर्म "नगरपालिका", प्राचीन रोम मध्ये दिसू लागले आहे एक रिपब्लिकन प्रणाली अस्तित्वात आहे. त्यामुळे स्वत: यावर (कर निधी समावेश) आर्थिक समस्या सोडवण्यासाठी बंधन घेतले शहरी समुदाय व्यवस्थापन, म्हणतात. नगरपालिका वर्तमान आंतरराष्ट्रीय परंपरा अगदी व ग्रामीण वस्त्यांमधील असू शकते.

स्थानिक सरकारी पहिल्या सिद्धांत मध्ये मूळ रोमन रिपब्लिक. प्रथम, ऍनियेन एक लहान शहर थेट राज्य प्रमुख निर्णय त्यानुसार राहिला. तथापि, परिणाम आणि रोम आकार वाढ झाली आहे. इ.स.पू. 45 मध्ये Yuliy Tsezar. ई. मी स्थानिक अधिकार्यांना त्याच्या शक्ती काही प्रतिनिधी नियुक्त करण्याचा निर्णय घेतला. साधारणतया, लांबच्या प्रांतांमध्ये युद्ध महिने, राजधानी आर्थिक समस्यांना तोंड नाही वेळ आली खर्च.

एक मुक्त समुदाय स्थानिक स्वराज्य

स्थानिक सरकारच्या विविध सिद्धांत आहेत विशिष्ट निकष आहेत. आपण सर्वात महत्वाचे आणि या मूलभूत निवडू शकता: सर्वाधिक राज्य अधिकाराने संस्था, रक्कम आणि प्रकरणांची कार्यक्षेत्र निसर्ग, तसेच नाते कसे तयार करण्यासाठी.

जर्मन वैज्ञानिक शाळा, या वैशिष्ट्ये विश्लेषण आधारित, मुक्त समुदाय सिद्धांत प्रतिपादन केले. हा सिद्धांत स्थापनेत - संशोधक Ahrens, Gerber, मेयर, Ressler आणि Laband. मुख्य तत्त्व, त्यांनी आयोजित जे, समुदाय स्वतंत्रपणे त्यांच्या स्वत: कामकाज अधिकार आहे की होता. समाज हा लहान युनिट राज्य संपूर्ण पेक्षा जास्त महत्वाचे आहे. त्यामुळे केंद्र सरकारने नगरपालिका हित आदर आहे.

स्थानिक सरकारच्या मोफत समुदाय सिद्धांत अयोग्य परिणाम होता जे आर्थिक कष्ट, प्रतिसाद म्हणून उदयास राज्य व्यवस्थापन अधिकारी. त्यामुळे XIX शतकात जर्मनी मध्ये उदयास आली की एक नवीन प्रणाली सर्वात वास्तववादी अंतर्गत, योग्य सामान्य, तर्क होता.

तत्त्वे काम नगरपालिका

तथापि, नवीन शिकवण अनुयायी तिच्या उजव्या सिद्ध करणे आवश्यक होते, आणि दृश्य एक सैद्धांतिक मुद्दा आहे. जर्मन शास्त्रज्ञ निष्कर्ष आले असल्याने समुदाय राज्य आधी आलेल्या, आणि म्हणून, तो मूळ कारण आहे. मानवी समाज अत्यंत निसर्ग पासून स्वत: ची सरकार योग्य अ, आहे.

XIX शतकात जर्मनी एक समग्र राज्य नाही. अनेक सत्ताधीश आणि राज्ये, सरंजामशाहीचा मध्ययुगीन प्रणाली द्वारे निर्मीत विभागणी झाली आहे. स्थानिक सरकारच्या मुक्त समुदाय सिद्धांत जर्मन शहर प्रजासत्ताक एक ऐतिहासिक उदाहरण होता. ते त्यांच्या शेजारी फायदेशीर व्यापार माध्यमातून स्वातंत्र्य आनंद. या शहरात रहिवासी कल्याण राष्ट्रीय सरासरी पेक्षा खूपच जास्त होती. स्थानिक सरकारच्या सिद्धांत प्रसार मध्ययुगीन उदाहरण उदाहरण दिले.

त्यामुळे तत्त्वे अनेक तयार होते जे जिवंत नगरपालिका नागरिकांना आहे. पहिल्याने, तो सदस्य निवडणूक आहे स्थानिक सरकारच्या. अशा प्रणाली अंतर्गत मतदानाचा अधिकार समाजातील प्रत्येक सदस्य आहे. दुसरे म्हणजे, सर्व प्रकरणांमध्ये, नगरपालिका व्यवस्थापित, दोन मुख्य गट विभागले आहेत. केंद्र सरकारने दिलेल्या या सूचना, आणि त्यांच्या स्वत: च्या समस्या स्थानिक सरकारने निराकरण करणे.

तृतीय, राज्य नगरपालिका निर्णय हस्तक्षेप करण्याचा कुठलाही अधिकार नाही. हे फक्त समूह लायकी पलीकडे वाढविता नाही याची खात्री करणे आवश्यक आहे.

मुक्त समुदाय सिद्धांत अर्ज

वरील फायदे आणि तोटे स्थानिक सरकारी सिद्धांत सक्रियपणे XIX शतकाच्या पहिल्या सहामाहीत युरोपियन समाजात चर्चा केली. 1830-1840-ies मध्ये. या तत्त्वे काही बेल्जियन कायदे दत्तक आले आहे. प्रथमच या देशात राज्यघटना महापालिका अधिकारी कार्यकारी, विधान आणि न्यायालयीन एक भाषेचा "चौथ्या" शक्ती ओळखले. हा कार्यक्रम स्थानिक सरकारी संपूर्ण विचारधारा एक घुसखोरी होते. जरी आधुनिक समाजातील, "चौथ्या शक्ती" प्रबंध औपचारिकपणे बहुतांश देशांमध्ये नमूद नाही. त्यामुळे अशा सुधारणा XIX शतकात पहिल्या सहामाहीत विशेषतः प्रभावी आहे.

तथापि, की शतकाच्या शेवटी, एक मुक्त समुदाय सिद्धांत टिकणारा होता. हे का घडले? ते केंद्र अवलंबून आहेत म्हणजे मोठ्या प्रादेशिक युनिट, निसर्ग एकत्रित होते. अशा परिस्थितीत समूहातील स्वातंत्र्य सिद्ध करणे अत्यंत कठीण होते.

सामाजिक सिद्धांत

मुक्त समुदाय सिद्धांत गेल्या राहिले, तेव्हा त्याच्या जागी, सामाजिक किंवा सामाजिक-आर्थिक म्हणून ओळखले बनले जे एक नवीन आले. या दोन कल्पना काय फरक आहे? पूर्वी तो नगरपालिका अधिकार नैसर्गिक आणि inalienable होते विचार करण्यात आला. सामाजिक सिद्धांत समर्थक वेगळेपणे गोष्ट पाहिले. त्यांच्या विशिष्ट शिकवण मते, अधिकार नगरपालिका आर्थिक क्रियाकलाप उद्भवलेल्या. आणि ती एक प्राधान्य होईल.

स्थानिक सरकारच्या आर्थिक सिद्धांत राज्यातील स्वतंत्र कायदा समुदाय विषय, मान्यताप्राप्त. की तिच्या साठी महापालिका वर्ण काम होते. सरकारने फक्त व्यवहार ठरवायचे होते. स्थानिक सरकारच्या अनेक सिद्धांत, तसेच समुदाय केंद्रीय मशीन सर्व शक्ती असूनही ठेवले होते की आधारित सार्वजनिक. नगरपालिका स्वातंत्र्य कल्पना समर्थक स्पष्टपणे दोन प्रणाली दरम्यान शक्ती delineates.

सरकार आणि स्थानिक स्वराज्य सार्वजनिक सिद्धांत त्याच्या drawbacks आहे समजून घेणे महत्वाचे आहे. ते नगरपालिका खाजगी तलाव देखील आर्थिक कार्यात गुंतलेले आहेत, मिसळून जातात की खोटे. लोक त्याच्या स्वत: च्या पुढाकार वर सहकार्य तर, उदाहरणार्थ, जमिनीची मशागत करण्यास, ते या गटात सोडून निवडू शकता. प्रादेशिक युनिट (म्हणजे नगरपालिका) त्यांच्या स्वत: च्या शकत सैन्य मोडणे आहे. ते काटेकोरपणे कायद्याने मर्यादित आहेत. त्यांचे चौकार आणि अंतर्गत रचना, सर्व असूनही, राज्य अवलंबून असते.

रशिया मध्ये

स्थानिक सरकारच्या सार्वजनिक सिद्धांत अर्ज एक उदाहरण देशाच्या इतिहास मध्ये आढळू शकते. 1860 मध्ये सम्राट अलेक्झांडर दुसरा प्रसिद्ध सुधारणा केली. प्रथम त्याने serfs मुक्त केले. या नाटकीय विशेषत: ग्रामीण क्षेत्रांमध्ये, प्रांतीय समाज रचना उलथून टाकली.

शेतकरी नवनिर्माण zemskaja गेले. तो फक्त स्थानिक सरकारी बदल होता. 1864 मध्ये zemstvo संस्था नियम मुद्दाम आर्थिक क्रियाकलाप zemstvos स्वतंत्रपणे शक्ती प्रशासकीय निर्णय अस्तित्वात की भर देण्यांत आला.

महापालिका सुधारणा लिहिले Slavophile publicists आहे. उदाहरणार्थ, तुळस Leshkov पासून शतके-जुन्या रशियन परंपरा संस्थान वेळा अस्तित्वात राज्यातील समुदाय स्वातंत्र्य आले विश्वास ठेवला.

सजीव आणि लवचिक स्वत: ची सरकार अकार्यक्षम आणि मंद नोकरशाही विरोध होता. "टॉप" राज्य निर्णय नेहमी केली जाते. अधिकृत फक्त डोके त्याला देण्यात आदेशाचे पालन. अशा नि: स्वार्थी वृत्ती आणि नागरी सेवक जबाबदारी अभाव Zemstvos क्रियाकलाप पासून फार वेगळी आहे. नगरपालिका स्थानिक त्यांच्या पुढाकार अंमलबजावणी करण्यासाठी एक साधन दिले. जिल्हा परिषद - अर्थव्यवस्था पुनर्रचना आणि अधिक प्रभावी बनविण्यासाठी एक चांगला मार्ग.

सार्वजनिक सरकार सिद्धांत आत्म्याने अलेक्झांडर दुसरा हाती घेतलेल्या सुधारणा, काही वर्षांत फळे धरत आहे. नवीन अर्थव्यवस्था आणि उद्योग आधारित. पैसे प्रांतात व्यापार माध्यमातून वाहू लागली. Zemstva यीस्ट, रशियन, भांडवलशाही झाली आहे जगातील सर्वात मोठी अर्थव्यवस्था रशियन साम्राज्य एक केले होतात.

राज्य सिद्धांत

त्याच वेळी (XIX शतकात) सामान्य सिद्धांत टीका केली गेली आहे, आणि अंतर. त्याची विरोधकांना नगरपालिका केंद्र सरकारने स्वतंत्र आहे की आवडत नाही. या विचारवंत हेही स्थानिक सरकारच्या राज्य सिद्धांत पुढे आली. त्याचे मुख्य तरतुदी जर्मन संशोधक Lorenz फॉन स्टाईन यांनी रुडॉल्फ रुडॉल्फ फॉन Gneist विकसित होते. "Statists" आणि रशिया, अशा दृश्ये एक पुराणमतवादी कार्यक्रम, उपरा उदारमतवाद प्रेम नाही भाग म्हणून लोकप्रिय होते जेथे वस्ती केली. हा सिद्धांत पूर्व क्रांतिकारक युग वकील Nikolai Lazarev, अलेक्झांडर आणि व्लादिमिर Gradovsky अप्रतिष्ठा विकसित केले होते.

ते आणि त्यांच्या समर्थक स्थानिक सरकारी राज्य प्रणाली, ती प्रणाली राज्य संस्था मध्ये नगरपालिका ठेवणे आवश्यक होते का आहे सामान्य मुळे आहेत की विश्वास. त्याच वेळी, अधिकारी zemstvos आणि तत्सम संस्था मध्ये काम करू शकत नाही. फक्त स्थानिक समुदाय उच्च कार्यप्रदर्शन महापालिका सभा इच्छुक असलेल्या आलो पाहिजे होते. स्टेट मशीन घरगुती कार्य, प्रभावीपणे व्यवस्थापित करण्यासाठी उदाहरणार्थ खूप मोठी आणि क्लिष्ट आहे. त्यामुळे ती त्याची शक्ती zemstvos काही प्रतिनिधी नियुक्त आहे.

राजकीय आणि कायदेशीर मीमांसा

सिद्धांत Lorenz फॉन स्टाईन यांनी रुडॉल्फ Gneyst राज्यातील संस्थापक अनेक मूलभूत प्रबंध परस्परविरूद्ध. त्यामुळे त्यांच्या एकूण शिकवण भाग म्हणून दोन स्वतंत्र दिशा दिसू लागले. रुडॉल्फ फॉन Gneist राजकीय सिद्धांत निर्माता झाला आणि स्त्रियांमध्ये कायदेशीर विकसित केले आहे. त्या कशा? रुडॉल्फ फॉन Gneist स्थानिक स्वराज्य निवडणूक त्यांच्या स्वातंत्र्य हमी देत नाही, असे सांगितले. हे एक व्यक्ती एक सार्वजनिक कार्यालय जातो तेव्हा तो कारण पगार अधिकारी अवलंबून होते खरं आहे. आहे नगरपालिका अधिकृत, लोकप्रतिनिधींना, स्वतंत्र आकृती नाही. त्याचे निर्णय केंद्र सरकारने प्रभावित करू शकतो. या विरोध करून राजकीय प्रणाली च्या peculiarities ठरतो.

हे कसे शक्य त्यांच्या स्वत: च्या लोकप्रतिनिधींना करण्यासाठी होता? रुडॉल्फ फॉन Gneist bezvozmednye येथे तळ रूपण करण्याची तयारी दर्शविली. या संस्था त्यांच्या स्वत: आणि विश्वास तेथे गेला की फक्त लोक येत असत, कारण अधिकार पासून स्वातंत्र्य नगरपालिका सदस्य देईल. रुडॉल्फ फॉन Gneist या पदांवर स्थानिक समुदाय आदरणीय प्रतिनिधी ठेवले होते की विश्वास ठेवला. तथापि, त्याच्या दृश्य जास्त समर्थन आढळले नाही.

Lorenz फॉन स्टाईन स्थानिक सरकारच्या कायदेशीर मीमांसा होते, जे आणखी एक कल्पना, प्रतिपादन केले. कसे पायरी आणि त्याच्या काही समर्थक रुडॉल्फ फॉन Gneist पासून वेगळा असतो? स्टाईन नगरपालिका केंद्र सरकारने स्वतंत्रपणे अस्तित्वात असणे आवश्यक आहे, असे त्यांना वाटले. त्यांना त्याच्या शक्ती राज्य प्रतिनिधी भाग. त्यामुळे स्थानिक स्वराज्य नोकरशाही मशीन एक भाग असल्याने न काही प्रशासकीय कामे निराकरण. या स्थानिक सरकारच्या राज्य सिद्धांत आहेत. टेबल त्यांना वैशिष्ट्ये दाखवते.

उतवाद

विशेष म्हणजे, स्थानिक सरकारच्या आधुनिक सिद्धांत XIX शतकात उदय आहेत सिद्धांत घटक यांचा समावेश आहे. शास्त्रज्ञांनी राज्य प्रणाली आत विकेंद्रित मृतदेह चालू नगरपालिका निश्चित. इतर व्याख्या आहेत. उदाहरणार्थ, डेन्मार्क, स्थानिक सरकारी एक "राज्य राज्य" म्हणतात.

अधिकारी आणि नगरपालिका संबंध अशी प्रणाली अशा उपक्रम दुहेरी तत्त्व प्रतिबिंबित करते. हे म्हणतात विश्वास प्रणाली मध्ये एक ठरवण्यासाठी गोष्ट आहे, 'स्थानिक सरकारच्या उतवाद सिद्धांत. "

तो मुख्य तत्त्व खालील समज आहे. गुजरातची कामगिरी कार्ये लोकप्रतिनिधींना असेल, तर त्यांनी स्वत: स्टेट मशीन भाग बनले आहे. या प्रकरणात, प्रशासकीय समस्या परिणाम नाही स्थानिक स्वराज्य, कुचकामी आणि निरुपयोगी आहेत. उदाहरणार्थ, आर्थिक समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी, शहर कोणताही परिणाम न करता, तो अर्थसंकल्प अत्यंत कठीण आहे. त्यामुळे नगरपालिका नैसर्गिकरित्या राज्य, प्रदेश ते जबाबदार आहेत जे साठी चालू घडामोडी परिणाम करण्यासाठी एकात्मिक आहेत.

आधुनिक घरगुती स्वत: ची सरकार

महापालिका सरकार आधुनिक रशियन प्रणाली मध्ये सर्वात मोठा परिणाम स्थानिक सरकारच्या उतवाद फक्त सिद्धांत आहे होते. या संबंध सार्वजनिक आणि सरकारी आधारावर दोन्ही काम निवडून मृतदेह लक्षपूर्वक एकमेकांशी ह्यांची घट्ट वीण जमली आहे की प्रतिबिंबित आहे.

बाब स्थानिक महत्त्व एक समस्या असल्यास, घरगुती नगरपालिका केंद्र त्याच्या स्वत: च्या स्वातंत्र्य अवलंबून राहू शकतात. त्यांचे निर्णय या प्रकारे शहरी जीवन सर्वात प्रभावीपणे नियमन कारण, प्रामुख्याने "खाली पासून" दृश्य आधारित जाईल. तथापि, स्थानिक अधिकारी सार्वजनिक धोरण संबंधित प्रकल्प विचार, तेव्हा ते केंद्र सरकार विलीन आणि त्याचे स्थान सहमत आहे. अशी प्रणाली विविध सार्वजनिक संस्था दरम्यान म्युच्युअल तडजोड झाली. तो त्यांच्या पूर्णता किंवा स्थानिक सरकारी दुहेरी dualistic सिद्धांत प्रतिबिंबित झाली आहे.

आपण नगरपालिका फक्त एक सामाजिक इंद्रियगोचर कॉल असेल, तर अशा एक विधान एक मोठा घोषणा जास्त काहीच आहे. एक मार्ग किंवा दुसर्या मध्ये प्रांतीय पातळीवर आज निवडून मृतदेह राज्य संवाद साधण्यासाठी प्रभावीपणे लोक चांगले आणि अधिक आनंद जगण्यास मदत आहे. आणि ही परिस्थिती फक्त रशिया नाही.