प्रतिनिधी संस्था: संकल्पना, निर्मिती रचना व कार्यपद्धती

देशात स्थापन कायदेशीर प्रणाली प्रभावी काम प्रदान अधिकारी. प्रतिनिधी, कार्यकारी, न्यायालयीन संस्था अवलंब आणि नियम अंमलबजावणी करावी. ते देखील अधिकार आणि नागरिकांना हितसंबंध पुरेसे संरक्षण आकार. अनेक संशोधक मते, प्रणाली मध्ये प्राधान्य विधान (प्रतिनिधी) शरीर आहे. या स्थितीत या संस्था, एक सर्वसामान्य प्रमाण अंतर्गत आणि बाह्य धोरणे मुख्य दिशानिर्देश enveloped आहेत समाजात कायदा तरतुदी नियम सुनिश्चित खरं पासून stems. देशात प्रतिनिधी संस्था, तसेच त्यांच्या कार्ये आणि निर्मिती क्रम आणखी विचार करा.

विहंगावलोकन

तीन भागात शक्ती वेगळे तत्त्व घटनेत नमूद करण्यात आले 1993 मध्ये दत्तक घेतले. त्याचे सार प्रत्येक शाखा त्यांना निराकरण करू शकता जे आत लायकी एक चौकट, प्रस्थापित काही मुद्दे नियुक्त केले जातात की खरेतर lies. विशेषतः, मतभेदाचा तोडगा काही कायदेशीर कागदपत्रे unconstitutionality ओळख, न्यायालयीन शिक्षा सुनावण्यात व्यायाम जारी सार्वजनिक अधिकार. प्रतिनिधी संस्था विकसित आणि नियम अवलंब करा, बजेट आणि त्यामुळे मंजूर. या समस्या फेडरल विधानसभा आणि प्रादेशिक संरचना जबाबदारी आहे.

संसद

देशातील सर्वोच्च कायदा बनवण्याचे संस्था म्हणून कार्य करते. रशियन राज्य Duma आणि फेडरेशन परिषद: फेडरल विधानसभा समावेश आहे. प्रथम मांडणी मानके विकास, वाटाघाटी आणि अवलंब चालते. काही प्रकरणांमध्ये, एक कायदेशीर दस्तऐवज फेडरेशन परिषद तपासणी केली जात आहे. नंतरचे एक मंजूर प्रकल्प नाकारू शकतो. फेडरेशन परिषद, म्हणून, एक समन्वय आणि देखरेख संस्था म्हणून कार्य करते. त्याच्या उपक्रम राजकीय मतभेद, प्रस्तावित नियम चांगल्या आवृत्ती उचलून कमी करण्यासाठी आवश्यक आहेत.

निर्मिती

प्रतिनिधी मृतदेह निर्मिती एक वैकल्पिक आधारावर सुरू आहे. मुलकी अधिकारी निवडणूक प्रमाणात प्रणाली अंतर्गत स्थान घेते. मत सर्व नागरिकांना समावेश. निवडणुकीच्या काळात राजकीय पक्ष उमेदवारांची यादी देतात. Duma मध्ये ठिकाणे मतदान अधिकृत परिणाम त्यानुसार वितरित केल्या आहेत.

रचना

जटिल स्वरूपात सर्वाधिक प्रतिनिधी फेडरल कायदा प्राप्त एकच संस्था. सूत्रांनी दिलेल्या माहितीनुसार, प्रादेशिक साधने द्वारे मंजूर केले. हे कार्य आरएफ विषय प्रतिनिधी मृतदेह नियुक्त केले आहे. ते अवलंबून असतात, विविध प्रकारे उल्लेख. हे होऊ शकते:

• Kurultais.
• Duma (प्रादेशिक, शहर, आणि वर.).
• Khurals.
• टिपा आणि त्यामुळे वर.

याव्यतिरिक्त, फंक्शनल आणि प्रादेशिक संस्था. ते देखील नियम मंजूर अधिकार देण्यात येत आहे. ही कागदपत्रे रशियन फेडरेशन आणि प्रदेश, विषय किंवा लायकी केवळ संबंधित पत्ता समस्या संयुक्त कार्यक्षेत्र समस्या, विनियमन FZ सार प्रकट करू शकता.

संसदेच्या हाऊस

प्रतिनिधी मृतदेह रशिया प्रशासकीय उपकरणे संरचना एक कळ स्थितीत आहे. उच्च संस्था देशातील संपूर्ण समाजाच्या सामान्य काम संबंधित विषयांवर नियमन. संसदेच्या घरे कायदेशीर स्थिती घटनेत निर्धारण झाले आहे. rulemaking, या फेडरल एजन्सी प्राथमिकता आहे. दरम्यान, देशात कायदेशीर कायदे आणि इतर कायदेशीर संरचना आणि अध्यक्ष समावेश दावा करू शकता. मात्र, संसदेच्या घरे शक्ती आणि मूल्य पासून काढून घेणे नाही.

पटकथा लेखन

प्रतिनिधी मृतदेह - या लोकांना इच्छा वर स्थापना संस्था आहेत. एफएस, 1993 ते 1995 अशा स्थिती होती. सध्या, संसदेत वरच्या घर त्याचे सार वीज प्रतिनिधी संस्था आहे. या senators नियुक्ती देशाच्या अध्यक्ष प्राप्त की खरं आहे. त्यामुळे Duma फक्त अर्धवट प्रतिनिधी म्हटले जाऊ शकते. खरं आहे, उदाहरणार्थ, त्याच्या मुलकी अधिकारी निवडणूक 6 मेळा भरवावा सूच्यांवरील आहेत. त्यामुळे लोकसंख्या एक विशिष्ट उमेदवार मतदान केले नाही, पण तो सर्व पक्ष. राजकीय एकत्र करून नामांकन रचना, तथापि, तो बदल आणि त्याच्या निवडणूक नंतर करू शकता. परिणाम "नियमानुसार" सरदार आहे. त्यांना काही गेले स्वत: घोषित आणि त्यांच्या जागी इतर नागरिकांना नाही माहित जे येतात. काही तज्ञांच्या मते, Duma आक्षेपार्ह आणि फक्त विधान कार्य मानले पाहिजे. मुलकी अधिकारी अप्रत्यक्ष ऑडिट चेंबर, सेंट्रल बँक ऑफ अध्यक्ष ऑपरेशन नियंत्रणाचे अधिकार आहेत की. ते देखील वकील विनंत्या पाठवू शकता, मानवी आयुक्त नियुक्ती, बैठकीत होऊ. हे बारकावे एकमेकांकडून राज्य वीज शाखा संबंध एक लक्षणीय परिणाम आहे. त्यामुळे, उच्च मानक सेटिंग, फेडरल अधिकार्यांना व्यापक शक्ती आहे. संसदेत दोन्ही घरे त्याच्या लायकी आत नियंत्रण कार्ये बहाल करण्यात आली आहेत.

स्थानिक अधिकारी

या संस्था कायदेशीर स्थिती देखील घटनेत नमूद आहे. प्रदेश प्रतिनिधी शक्ती समावेश, निर्मिती आणि अन्य बांधकामे मानक-सेटिंग काम व्यतिरिक्त, तसेच त्यांच्या कामगिरीवर लक्ष. संस्था इतर शाखा संवाद देशातील दिलेल्या प्रशासकीय एकक वेगळ्या चालते. देखील कायदे प्रक्रिया, पुनरावलोकन प्रक्रिया आणि कोणत्याही समस्या ठराव उचलून संस्था फॉर्म मध्ये फरक आहेत.

विशिष्टता

स्थानिक प्रतिनिधी मृतदेह माहिती, logistical, कायदेशीर आर्थिक आणि संघटनात्मक त्यांची कामे समर्थन संबंधित वस्तू ठरवू मुक्त आहेत. ते सर्व आवश्यक खर्च संस्था आत मंजूर करण्यात आली आहेत. स्वतंत्र ओळ प्रदान उपक्रम प्रदान खर्च प्रादेशिक बजेट.

लायकी

मुख्य मुद्दे प्रादेशिक संस्था निराकरण करण्यासाठी हेही नोंद पाहिजे:

• ऑर्डर निर्मिती, निवडणूक स्वत: ची प्रशासकीय संस्था होणार आधारावर, बाहेर त्यांची कामे संविधानाने स्थापन मर्यादेत चालते.
• क्षेत्रांमध्ये आयोजन त्यांच्या धारणा आदेशाद्वारे फेडरल कायद्यानुसार वर्गीकृत शुल्क आणि कर, स्थापना.
• कार्यकारी संस्था प्रस्तावित सामाजिक आणि आर्थिक विकासासाठी कार्यक्रम उचलून.
• निष्कर्ष आणि करार आणि करार संपुष्टात आणले प्रादेशिक पातळीवर मान्यता.
• त्यांच्या अखत्यारीत प्रदेश वर नियंत्रण मोड आणि मालमत्ता स्वभाव स्थापित करत आहे.
• आयोजित आणि referendums च्या धारण प्रक्रिया निश्चित.
• विभागासाठी व्यवस्थापन योजना मान्यता, विषय उच्च कार्यकारी अधिकारी रचना स्थापना.

नियामक पुढाकार

हे योग्य सरकार, खासदार आणि काही अधिकारी आहे. राज्यघटना आणि प्रदेशाच्या सनद आणि इतर संस्था आणि संरचना तरतुदी अंतर्गत मंजूर पुढाकार अधिकार आहे. त्यापैकी, विशेषतः, सार्वजनिक संस्था आणि संघटना असू शकते. हे बरोबर एका विशिष्ट क्षेत्रात राहणारे नागरिक मिळवू शकता.

प्रस्तावित प्रकल्प विचार

प्रदेशात वरिष्ठ पदांवर असणार्या व्यक्तीने प्रदान केलेल्या रचना नियम प्राधान्य म्हणून अभ्यास करण्यात येत आहे. बिले विचार, जे किमान 2 आठवडे (14 दिवस) सादर बजेट विषय अमलात आणणे नवं पुस्तक घेऊन येतो जे खर्च लेप उपलब्ध आहे.

कायदे मंजुरीसाठी प्रक्रिया

निर्णय प्रक्रिया लागू कायद्यानुसार स्थापन केले आहे. प्रक्रिया त्याच्या स्वत: च्या संयोजना आहे. विशेषतः:

1. विषय सनद, आणि सुधारणा उचलून बहुमताने त्याला करून केले. या प्रकरणात, तो सरदार एकूण संख्या 2/3 पेक्षा कमी नसावे.
2. बिले मानले किमान 2 वाचन आहेत. आपण स्वीकारावे किंवा योग्य निर्णय करण्यासाठी डिझाइन केलेले कृत्य नाकारता तेव्हा.
3. मुलकी अधिकारी एकूण संख्या बहुसंख्य प्रदेश कायदे मान्यता स्थापना आणि निर्णय - निवडलेल्या संख्या.
4. त्याच्या अस्तित्वात आल्यानंतर (अस्तित्वात आल्यानंतर) अव्वल आहेत त्या व्यक्तींची नावे अंमलात येत आवश्यक अट नियम आहे.
5. बिल मनाई करू शकता नकार बाबतीत कमी खासदार संपूर्ण संच 2/3 नाही आहे, सर्वात विजय मिळवितो.

नियम नियम लगेच अधिकृत सूत्रांनी प्रकाशन केल्यानंतर प्रभावी मध्ये येतात. कायदे, नियम, स्वातंत्र्य आणि अधिकार संरक्षण संबंधित प्रकाशन नंतर 10 दिवसांपेक्षा पूर्वीचे कायदेशीर शक्ती बहाल करण्यात आली.

कायदेशीर स्थिती

नियम बनविण्याच्या प्रादेशिक (स्थानिक) अधिकारी कायम संस्था आहेत. ते एकच प्रशासकीय एकक रचना, कायदेशीर कायदे घेणे योग्य आहे म्हणून कार्य. प्रदेश एकाधिकार अधिकार क्षेत्रातच प्रकरण कायदेशीर नियम, तसेच देशातील सर्वाधिक प्रतिनिधी संयुक्त कार्यकक्षा समावेश संस्था कार्य करते. प्रशासकीय युनिट रचना कायदेशीर अस्तित्वासाठी अधिकार अधिकृत स्टॅम्प आहेत. प्रत्येक विषयासाठी प्रतिनिधी नाव, त्याच्या अंतर्गत रचना, सनद (संविधान) नुसार निर्धार आहे, राष्ट्रीय ऐतिहासिक आणि इतर परंपरेप्रमाणे.

निवडणूक संयोजना

FZ 184 व्याख्या रचना आणि नुसार पद्धती स्थानिक नमुना घालून देणारा स्थापना जे №. निवडून मुलकी अधिकारी की प्रशासकीय एकक आत राहणा नागरिक आहेत. मोहिमेत सहभागी, ते समृद्ध पाहिजे पसंतीचा (सक्रिय) कायदा. उमेदवार रशियन नागरिक बोलू शकता, जे कोणी एक विशिष्ट वय गाठली आहे. तो आहे, कायद्यानुसार एक निष्क्रीय योग्य निवड असणे आवश्यक आहे. निवडणूक गुप्त मतदानाद्वारे आयोजित केले जातात. डेप्युटीज स्थिती कार्यालय त्यांच्या अटी कालावधी, नुसार कोणत्या क्रमाने तयार आणि अंमलबजावणी आहेत निवडणुकीचे मोहीम फेडरल कायदे मंजूर, सनद (संविधान) आणि प्रदेश मध्ये इतर कायदेशीर साधने. सभा सार्वजनिक असतात, पण खाजगी बैठका परवानगी दिली आहे. एक प्रादेशिक किंवा महापालिका प्रतिनिधी मान्यता दिल्यानंतर नियम प्रदान गेल्या सभा बोलावली क्रम.

प्रादेशिक संस्था रचना

क्षेत्रांमध्ये प्रतिनिधी संस्था बहुतेक unicameral आहे. संसदेत दोन खोल्या फक्त काही प्रजासत्ताक प्रदान केले आहेत. निर्मिती प्रतिनिधी संस्था प्रमाणात आणि बहुतांश प्रणाली निवडणूक प्रक्रिया चालते. मुलकी अधिकारी नाही अर्धा पेक्षा कमी निवडणूक संघटना याद्या मतांचा संख्या नुसार निवडले जाईल एकच मतदारसंघ त्यानुसार. प्रदेश सनद परिभाषित विषय विधिमंडळात सरदार संख्या. पर्याय क्रमांक 11 (Bashkortostan प्रजासत्ताक) 194 ते (Tajmyrsky पर्शासिकय अिधकारी मध्ये) असतात. खासदार स्थिती मध्ये एक नागरिक स्थगिती लांबी सनद केले. तथापि, मुदत पाच वर्षांपेक्षा जास्त असू शकत नाही. नियमितपणे त्यांची कामे पार पाडणे अधिकारी संख्या, प्रदेश संबंधित कायदेशीर कायदा निर्धारित.

निधी

प्रादेशिक अधिकार्यांना प्रतिनिधी ऑपरेशनसाठी आवश्यक आहेत खर्च, रशियन फेडरेशन अर्थसंकल्प वर्गीकरण नुसार इतर खर्च स्वतंत्रपणे प्रदान. ऑर्डर आणि वैयक्तिक सरदार उत्पन्न आणि खर्च आयटम किंवा त्यांच्या गट अंमलबजावणी तसेच कायदा-बनवण्यासाठी संस्था निधी वितरण नियंत्रित परवानगी नाही. त्याच वेळी प्रदेश प्रतिनिधी रचना शक्ती देखरेख करण्यासाठी अर्थसंकल्पीय निधी प्रशासन मर्यादित नाही.

प्रदेश प्रतिनिधी कायदे

या प्रकारच्या नमुना घालून देणारा कायदे विविध समस्यांचे निराकरण. हे, विशेषतः समावेश होतो:

1. प्रादेशिक बजेट मान्यता आणि त्याची अंमलबजावणी अहवाल, व्यक्ती सर्वोच्च पद धारण प्रदान केलेले आहेत.
2. रचना आत स्थानिक स्वत: ची प्रशासकीय एकक निवडणूक प्रक्रियेची स्थापना.
3. प्रदेश आर्थिक आणि सामाजिक विकास मान्यता, उच्च अस्तित्व पुरवते कार्यक्रम.
4. ते आकारले जाते बद्दल प्रशासन, आचार संबंधित शुल्क आणि कर स्थापना.
5. प्रादेशिक राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी आणि त्यांच्या अंमलबजावणीवर अहवाल अंदाजपत्रक मान्यता.
6. शेअर साठा आणि आर्थिक भागीदारी, कंपन्या भांडवल इतर शेअर्स आणि इतर संस्थात्मक आणि कायदेशीर प्रकार संस्था समावेश विषय मालमत्तेच्या ऑर्डर व्यवस्थापन आणि स्वभाव निश्चित.
7. समाप्तीच्या मान्यता आणि प्रादेशिक करार निष्कर्ष.
8. आयोजन आणि referendums च्या धारण क्रमाने स्थापना.
9. प्रदेश आणि त्याचे नियम बदल प्रशासकीय आणि प्रादेशिक रचना व्याख्या.
10. संस्था इतर भागात रचना स्थापित करत आहे.
11. प्रदेश प्रतिनिधी निवडणूक क्रम निर्धारित करत आहे.

नियम

प्रतिनिधी प्रादेशिक अधिकारी विविध चालू, ऑपरेशनल विषयांवर अशा नियम करण्याचा अधिकार आहे. विशेषतः ठराव चालते:

1. क्रियाकलाप अंतर्गत नियम संबंधित मानक सेटिंग, संस्था नियम पत्ता समस्या उचलून.
2. रशिया अध्यक्ष नागरिक विषय उच्च अधिकार प्रसारित करून देणे.
3. नियुक्ती आणि त्यातून वैयक्तिक कर्मचारी काढण्याची.
4. ऑर्डर राज्यघटना, कायदा आणि प्रदेश सनद स्थापना असेल तर संमती देणे, काही जण पोस्ट करण्यासाठी.
5. निवडणूक तारीख विषय प्रतिनिधी शरीर नियुक्ती.
6. प्रांतातील प्रकरणे वैधानिक कायदे सार्वमत वेळ.
7. , कार्यकारी संस्था समावेश वरिष्ठ अधिकारी, विश्वास / अविश्वास बद्दल निर्णय घेतला की एक प्रतिनिधी संस्था नियुक्त करणे.
8. प्रशासकीय एकक सीमा बदल करार मान्यता.
9. शक्ती विभागातील मसुदा करार मान्यता.
10. नेमणूक प्रदेश अधिकृत (घटनात्मक) कोर्ट.
11. राज्यघटना आणि इतर नमुना घालून देणारा कायदे त्यानुसार, की विषयांवर इतर निर्णय विषय प्रतिनिधी शरीर आचार गुणविशेष करण्यात आले आहे.

उपक्रम लवकर संपुष्टात आणले

कायदा बनविण्याच्या शरीराच्या शक्ती विच्छेदनाच्या बाबतीत, अंतिम मुदत करण्यापूर्वी थांबवू शकते:

1. मुलकी अधिकारी यांनी स्वतंत्र निर्णय.
2. प्रदेश प्रमुख ठराव, नमुना घालून देणारा कायदा बैठकीत तर उच्च शक्ती येत कायदेशीर कागदपत्रे विरुद्ध संमत करण्यात आला. या प्रकरणात, पालन न तथ्य न्यायालये स्थापन करू नये, आणि प्रतिनिधी क्रिया न्याय प्रभावी तारीख सहा महिन्यांच्या आत प्रकट उल्लंघन दूर नाही.

विशेष निवडणूक लवकर विच्छेदनाच्या वेळी नियुक्त केला जाईल. ते प्रतिनिधी शक्ती बंद करण्याचा निर्णय अंमलात नोंद केल्यानंतर 6 महिने पेक्षा नंतर केली. लवकर मृत्यू मुलकी अधिकारी वर्तमान रचना अपात्रता एक मत झाल्यास परवानगी आहे. अशा परिस्थितीत इतर गोष्टींबरोबरच, येते, आणि त्यांच्या अधिकार लोकप्रतिनिधींना जोडून.

प्रदेशाचे प्रमुख अविश्वास

एक प्रातिनिधिक संस्था देखील या अधिकारासह संपन्न आहे. सर्वोच्च स्थानावर राहणा-या व्यक्तीबद्दल अवाजवी करणे:

1. सामान्य नियमांचे प्रकाशन जे फेडरल लॉ, संविधान, क्षेत्राचा सनद आणि इतर कायदेशीर दस्तऐवजांचे पालन करीत नाहीत. त्याचवेळी, न्यायालयीन सत्रांच्या चौकटीत विरोधाभास स्थापन करणे आवश्यक आहे आणि सर्वोच्च न्यायालयाच्या निकालाची अंमलबजावणी झाल्याच्या तारखेपासून एका महिन्याच्या मुदतीनंतर सर्वोच्च कार्यकारी मंडळाचे प्रमुख अपुरेपणा दूर करीत नाहीत.
2. फेडरल लॉ, क्षेत्राचे सर्वसाधारण उल्लंघन, संविधानाच्या तरतुदी आणि या स्वरूपातील इतर कागदपत्रे या कायद्याच्या दुसर्या उल्लंघनाची तपासणी केल्यास, या प्रशासकीय एककांच्या लोकसंख्येच्या स्वातंत्र्य हक्क, हितसंबंध आणि हितसंबंधांचे सर्वसाधारण उल्लंघन झाल्यास.

लोकप्रतिनिधींच्या समान संख्याच्या प्रयत्नांमधून जर एक तृतीयांश लोक त्यांच्या स्थापनेत आलेल्या संख्येवरून त्यांच्या पदावरून मतदान केले तर सर्वोच्च कार्यकारी मंडळाच्या मुख्याध्यापकाचा आत्मविश्वास व्यक्त करण्याचा निर्णय घेण्यात आला. अशी मागणी स्वीकारण्यात आली असेल तर, सर्वोच्च प्रादेशिक कार्यालयातील व्यक्ती ताबडतोब राजीनामा देतील, ज्या संस्थेची कार्यप्रणाली संपुष्टात येईल. त्याच वेळी एक नवीन कार्यकारी संस्था तयार करावी. असे झाले नसल्यास, नवीन संस्था तयार होईपर्यंत माजी संस्था कार्य करते.