सरकारी यंत्रणा आणि राज्य उपकरणे: रचना आणि तत्त्वे

विज्ञान, त्याच्या प्रणाली आणि प्रणाली मत व्यापलेल्या राज्य जागी. या घटना अधिकारी उपक्रम आधार आहे. यंत्रणा वैशिष्ट्ये आधारित राज्य मशीन त्याचे कायदे, कार्यकारी शाखा आणि न्यायपालिका बदलते.

संकल्पना

राज्य यंत्रणा वीज व्यायाम आणि राज्य समस्या निर्णय आवश्यक असाव्यात सार्वजनिक संस्था एक प्रणाली आहे. हा साहित्य आणि मदतीने संस्थात्मक शक्ती एक किंवा दुसर्या धोरण आयोजित केली जाते. राज्य यंत्रणा विविध उतरंड असणारी उतरंड. शक्ती उपाय करत लोक - हे नोकरशहा एक थर समावेश आहे.

टर्म "राज्य उपकरणे" दोन अर्थ आहेत. विस्तीर्ण ते यंत्रणा संकल्पना समान आहे. आकुंचन राज्य उपकरणे - नियंत्रण एकक, प्रशासकीय प्रणाली आहे अधिकार्यांना. तो त्याच्या स्वत: मल्टि-स्टेज रचना खाली चर्चा केली जातील.

राज्य उपकरणे आणि राज्य यंत्रणा आणि आज प्रमाण वकील आपापसांत वादविवाद एक भरपूर आहे. अनेकदा ते एक पूर्णपणे उलट अर्थ लावणे देतात. उदाहरणाथ, साधन आणि प्रणाली ओळख लोकप्रिय कल्पना.

तत्त्वे

आधुनिक राज्य यंत्रणा आणि राज्य उपकरणे अनेक महत्त्वाच्या तत्त्वांवर आधारित आहेत. त्यांना पहिल्या - शक्ती (कार्यकारी, विधान आणि न्यायालयीन) वेगळे आहे. त्याला धन्यवाद, राज्यात धनादेश आणि शिल्लक प्रणाली जतन. हे फ्रेमवर्क, नाही शाखा प्राधान्य वंचित स्थान प्राप्त करू शकत नाही.

तो केवळ प्रणाली, पण तो आत लोक आहे. अधिकारी लायकी आणि व्यावसायिकता तत्त्व पालन करणे आवश्यक आहे. सार्वजनिक प्रशासन अकुशल प्रशासक वापरू शकत नाही. हे नियम निराळाच नियम प्रतिनिधित्व करतो. प्रत्येक व्यावसायिक क्रियाकलाप एक अरुंद क्षेत्रात आहे, आणि तो त्याच्या चौकटीत काम आहे. या कृषी प्रधान विशेषज्ञ अर्थ मंत्रालय प्रमुख उभे करू शकत नाही याचा अर्थ असा की. अशा कर्मचारी अजूनही साधले जाईल रोटेशन तर, अधिकारी नक्कीच देश आणि इतर शुभेच्छा अगदी मार्गदर्शन महान हानी होऊ.

पुढील तत्त्व - राज्यातील कार्यक्रमांमध्ये मोकळेपणा आणि पारदर्शकता तत्त्व. तो अधिकारी निर्णय वरचढ करणे सर्वसाधारण सार्वमत सहभागी आणि अशा प्रकारे नागरिकांना योग्य गुणविशेष जाऊ शकते. तितकेच महत्त्वाचे कायदेशीर तत्त्व आहे.

उतरंड

राज्य यंत्रणा एक प्रभावी प्रणाली भाग आणि राज्य उपकरणे centralism आणि कठोर उतरंड तत्त्व त्यानुसार येथपासून चालवतात करणे आवश्यक आहे म्हणून. या प्रत्येक अधिकार उच्च अधिकारी निर्णय चालते आणि त्यांचे यश त्यांना अहवाल याचा अर्थ असा की. सादर फक्त उभ्या असू शकते, पण उभ्या आणि आडव्या असू शकते. नंतरचे प्रकरणात एक उदाहरण: क्षेत्रीय प्रादेशिक अधिकार आणि उच्च प्रादेशिक अधिकार जबाबदार एकाच वेळी आहे, अपस्ट्रीम उद्योग संस्था.

सरकारी यंत्रणा व सामूहिक आणि वैयक्तिक तत्त्व त्यानुसार ऑपरेट करू शकता राज्य उपकरणे. निर्णय एका व्यक्तीने केले जातात, तर तो लक्षणीय प्रक्रियेस गती आणि खर्च कमी, पण त्यांना अधिक एक बाजू दुसऱ्या बाजूपेक्षा अधिक खाली असलेला करते. महाविद्यालयीन दृष्टिकोन चर्चा करताना समतोल आणि तडजोड होते. त्याच वेळी या सार्वजनिक अधिकारी अनेक संस्थात्मक अडचणी सह चेहर्याचा आहेत. निर्णय यापुढे घेतले आहे, लाल फीत प्रक्रिया अधिक महाग करते. त्यामुळे विविध प्रमाणात प्रत्येक राज्यात या दोन तत्त्वे (वैयक्तिक व सामूहिक) मेळ.

देश बहुतांश लोकशाही आणि लोकांच्या प्रतिनिधित्व तत्त्व त्यानुसार स्थापना आहेत मधील अधिका आहेत. कार्यालय आणि निवडणूक प्रवेश पर्वा न करता राष्ट्रीयत्व, धर्म आणि इतर वैयक्तिक वैशिष्ट्ये, सर्व समान आहे. राज्य यंत्रणा वरील तत्त्वे सर्व वरिल असल्यास, तो अतिरिक्त प्रामाणिकपणा, ऐक्य आणि purposefulness मिळविते.

रचना

एक प्रशासकीय मशीन आहे कसे प्रात्यक्षिक रचना आणि हार्डवेअर युनिट व्यवस्था, क्रम - कोणतीही राज्य उपकरणे एक रचना आहे. प्रत्येक देशात, तो उपप्रणाली एक अनेकत्व होणारी एक एकात्मिक प्रणाली आहे. या सार्वजनिक अधिकारी त्यांच्या स्वत: च्या कार्ये, तत्काळ उद्दिष्टे, अंतर्गत रचना आणि जसे. डी आहे

या उपप्रणाली अनेक गट विभागले जाऊ शकते. सर्वात महत्वाचे - सार्वजनिक प्रशासन, न्यायपालिका आणि अभियोक्ता कार्यालय. न्यायालयीन, कार्यकारी आणि विधान: ते सरकार तीन मुख्य प्रकार पदाधिकारी आहेत.

सरकारी संस्था (सामान्य राज्य मशीन उपप्रणाली) स्वतंत्र साखळी दुवे आहेत, पण ते त्याच वैशिष्ट्ये आहेत. या संस्था त्यांच्या लायकी आणि शक्ती ठरवते आणि काही कायदेशीर मर्यादा मध्ये काम करते त्यांच्या स्वत: च्या कायदेशीर स्थिती आहे. प्रत्येक शरीर काम राज्य होईल, तो अर्थसंकल्पात ओळ व्याख्येनुसार त्याला साहित्याचा स्त्रोत शक्ती देते.

लोकशाही आणि कार्यकारी नियम

"राज्य उपकरणे यंत्रणा रचना" ही संकल्पना सार्वत्रिक उपाय ध्वनित नाही. प्रत्येक देशात एक विशिष्ट समाज ऐतिहासिक आणि कायदेशीर वैशिष्ट्यांवर आधारित प्रशासन आणि नोकरशाही साधन त्यांच्या स्वत: च्या आदेश जोडले. शास्त्रज्ञ-परंपरेत आजपर्यंत महाराष्ट्रातील कोणी ऐक्य आहे. विविध मॉडेल्स आहेत: काही राज्य शरीरात इतर दत्तक कठोर गौण स्थान मध्ये, समान आहेत.

राज्य उपकरणे साधन समस्या एक उपाय - या लोकशाही कल्पना आहे. पार्शल, आधुनिक लोकशाही मॉडेल सादर आणि XVII शतकात राहणाऱ्या इंग्रजी तत्वज्ञानी जॉन Locke, एक जडवादी, करून स्पष्ट करण्यात आले.

यंत्रणा, एकपक्षीय राज्यकारभार देशांमध्ये राज्य वीज साधने वेगळ्या होत्या. उदाहरणार्थ, 'फॅसिस्ट इटली आणि नाझी जर्मनी मध्ये त्याच्या इतर सर्व शाखा प्रती कार्यकारी अधिकार नियम दिशा. हे कॉन्फिगरेशन अपरिहार्यपणे हुकूमशाही सरकार ठरतो आणि राज्यातील लोकशाही पाया नष्ट.

आज, "राज्य उपकरणे", "राज्य यंत्रणा 'संकल्पना अनेक अर्थ आहेत. या प्रत्येक देशात त्याच्या स्वत: च्या राजकीय प्रणाली विकसित की खरं आहे. राज्य उपकरणे सर्वात लोकप्रिय संकल्पना एक अधिकारी आणि राज्य ओळख आहे. वेळी ही कल्पना जर्मन विचारवंत फ्रेडरीक एंजल्स प्रतिपादन केले. तो त्याच्या स्वत: च्या अंतर्गत आणि बाह्य बाबी रक्षण प्रथम समाज एक राज्य निर्माण की हे फार समाज संबंधात स्वतंत्र राज्य झाले विश्वास ठेवला, आणि नंतर.

कायदा आणि कार्यकारी अधिकार

राज्य उपकरणे साधन आत मुख्य सरकारी संस्था प्रणाली प्रत्येक वैशिष्ट्य काय आहे? विधान शक्ती तयार करते आणि नवीन कायदे घेते. या संधी बहाल प्रतिनिधी संस्था. लोकशाही, ते राज्य उपकरणे हृदय आहेत. प्रतिनिधी मृतदेह उच्च (संसदेत) आणि स्थानिक क्षेत्रीय विभागली जाऊ शकते. ते विविध कौशल्य आणि संसाधन पाया आहे. संसदेत त्याच्या नियंत्रणात मृतदेह अंतर्गत त्याच्या शक्ती काही प्रतिनिधी नियुक्त करण्याची अधिकार आहे. त्यामुळे Ú याचे कायदे एक प्रणाली आहे.

सरकारी यंत्रणा आणि राज्य उपकरणे अधिकारी व कार्यकारी प्रशासकीय कार्ये बाहेर घेऊन जे अधिकार, न कल्पना करणे शक्य नाही. ते आवश्यकता आणि कायद्यानुसार येथपासून चालवतात. त्याच वेळी, या संस्था त्यांच्या गौण संस्था आणि संघटना आणि व्यवस्थापित करा आणि त्यांच्या स्वत: च्या कामासाठी आवश्यक विशिष्ट स्वायत्तता आहे. या स्वायत्तता समाजात एक मोठी जबाबदारी आहे. त्या कार्यकारी मृतदेह अंमलबजावणी कायदेशीर नियम व महत्वाच्या प्रक्रिया थेट राज्य. त्यांच्या कार्ये सामान्य आणि घटनात्मक कायदे निश्चित केले जातात.

नियंत्रणे

आधुनिक समाजातील, यंत्रणा, राज्य उपकरणे रचना सरकार न करू शकत नाही. ते दोन भागांत विभागणी केली जाते. प्रथम - या देशात संपूर्ण अधिकार आहे मध्यवर्ती अधिकारी आहे. त्यांचे उपाय - प्रत्येक प्रशासकीय अस्तित्व सामान्य आहे (प्रदेश, राज्य, प्रदेश, इ ...). ही सेवा, सरकार, समित्या आणि त्यामुळे वर. ई राज्य यंत्रणा आणि कोणत्याही देशाच्या राज्य उपकरणे या अधिकारी यांचा समावेश आहे.

दुसरा गट - स्थानिक स्वराज्य. अधिकारी विशिष्ट प्रशासकीय-प्रादेशिक युनिट जबाबदार म्हणून तिच्या रँक. तो नगरपालिका आणि त्यांच्या प्रशासन आणि विभाग, महत्वाचे सार्वजनिक संस्था आणि उपक्रम प्रशासन आहे.

नियंत्रण प्रणाली मध्ये मुख्य ठिकाण सरकार घेते. सर्वाधिक प्रशासकीय आणि आहे कार्यकारी अवयव राज्य आहे. सरकारने हित संरक्षण, कायदा व सुव्यवस्था संरक्षण, आणि त्यामुळे वर एक बजेट योजना विकसित देशाच्या अर्थव्यवस्था, सामाजिक आणि सांस्कृतिक जीवन सांभाळते. डी त्याची क्रियाकलाप घटना नियमित आहे. यंत्रणा, राज्य साधने, सार्वजनिक संस्था - या सर्व एक मार्ग किंवा सरकारी सह कनेक्ट आणखी एक आहे.

न्यायालये आणि अभियोक्ता

न्यायपालिका, न्याय व्यवस्था आणि नागरिकांना कायदेशीर हितसंबंध रक्षण करते जे - राज्य उपकरणे एक महत्त्वाचा भाग. हे देशातील इतर कोणत्याही अधिका स्वतंत्र आहे त्याच्या निर्णय स्वतंत्रपणे. न्यायालयीन प्रणाली एकत्र prosecutorial प्रणाली आहे. ही संकल्पना काय आहे? राज्य उपकरणे, राज्य यंत्रणा आणि समाजाच्या सर्व देशातील नियमांचे पालन करणे आवश्यक आहे. या आणि पुढील वकील आहे. ती राज्य संस्था, संस्था, उपक्रम, सामाजिक संस्था, नागरिक, अधिकारी व कायदे अंमलबजावणी जबाबदारी.

वकील या नात्याने देखील प्राथमिक तपासात आणि तुरुंगात सेटिंग्ज मध्ये कायद्याचे नियम पालन करणे आवश्यक आहे. एजन्सी न्यायालयाने नियुक्त शिक्षा अंमलबजावणी कायदेशीरपणा नियंत्रण. राज्य यंत्रणा आणि राज्य उपकरणे विविध अवयवांची कार्ये एक जटिल interweaving आहे. पण तंतोतंत या बहुपक्षीय सहकार्याने कारण योग्य आणि प्रभावी उपाय करण्याची.

राज्य उपकरणे समस्या

अगदी-XXI शतके वळण येथे. एक खोल संकट सुरू सार्वजनिक प्रशासन पारंपारिक मॉडेल. तो त्यांच्या स्वत: च्या सरकार आणि अधिकारी नागरिकांना 'अविश्वास म्हणतात. या समांतर, सार्वजनिक सेवा प्रतिष्ठा घसरण. या interrelated ट्रेंड काही मुख्य कारणे आहेत.

पहिल्याने, बाजार अर्थव्यवस्थेत खासगी क्षेत्रातील सार्वजनिक सेवा द्वारे प्रदान त्या पेक्षा उच्च दर्जाचे सार्वजनिक सेवा देते. आम्ही औषध, शिक्षण, शहरी श्रेणीसुधारित गृहनिर्माण बांधकाम बोलत आहेत. राष्ट्रीय सेवा ग्रस्त पासून नोकरशाही, आखडणे संसाधने, जुने तंत्रज्ञान.

राज्य यंत्रणा आणि राज्य उपकरणे गरीब मूल्य खाजगी कंपन्या पार्श्वभूमी विरुद्ध विशेषतः सहज लक्षात आहे आणि आकार निगडीत असणा लहान लवचिक व्यवस्थापन, व्यवस्थापन विकेंद्रीकरण आहेत. अशा प्रणाली मध्ये कर्मचारी कमी echelons महामंडळ जीवन जास्तीत जास्त भाग घ्या. पारंपारिक व्यवस्थापन सरकार समोर आहे: अनावश्यक नियम, अटी आणि कार्यपद्धती सरकारी संस्था काम अप्रचलित करा की भरपूर ओळखले जाते.

नवीन ट्रेंड

सरकार नागरी समाज दबाव जगात दरवर्षी अधिक मूर्त होते. हा कल अगदी हुकूमशाही देशांमध्ये दिसून येत आहे. बदल कारण जगात माहिती आणि डिजिटल क्रांती वाढत एकीकरण आहे. समाजातील जास्त पारदर्शकता आणि मोकळेपणा, ज्या त्यामुळे राज्य यंत्रणा आणि राज्य उपकरणे आवश्यक मागणी या पार्श्वभूमीवर आहे. प्रमाण संकल्पना बदलली नाही आहे, पण तो अधिकारी लोकांप्रती त्यांची वृत्ती बदलली आहे. अधिक आणि अधिक लोक फुगलेला नोकरशाही प्रमाणात आवडत नाही.

सार्वजनिक सेवा काय असावे एक rethinking पुढे. एक सेवा म्हणून - पूर्वीचे प्रशासन, आज शक्ती संबंधित असेल तर. आणि हे तत्त्व की प्रथम स्थानावर राज्य त्यांना नियम पेक्षा लोकांची सेवा करण्याची ऐवजी सूचित करतो, अनेक घटना आहे. तेथे नवीन संकल्पना नोकरशाही संघटना पुनर्रचना आहेत. कधी कधी म्हणून नाविन्यपूर्ण संदर्भित. यंत्रणा राज्य, संकल्पना, रचना, राज्य उपकरणे - या घटना दरवर्षी बदलत आणि अधिक जलद आहेत, स्थिर नाही.

तज्ज्ञांच्या मते, नवीन प्रशासकीय त्यांच्या स्वत: च्या आवडी आणि समाज हित लक्ष केंद्रित नाही की मागील वेगळे. पूर्वी तर भविष्यात त्यांच्या वाटप निधी रक्कम आणि अधिकार्यांना पूर्ण कामे संख्या त्यानुसार मूल्यमापन अधिकारी उपक्रम सार्वजनिक त्यांच्या कामाच्या परिणामस्वरूप मूल्य मुख्य निकष असेल. आणि राज्य नोकरशाही उपक्रम खर्च नियंत्रित तर, कंपनी काय आहे नियंत्रित "बाहेर." नवीन सरकार हाड सूचना देखणे आणि आत्मा आणि वेळ आवश्यकता त्यानुसार आत बदलू नये. प्रगत देशांमध्ये हे आज मतदार जलद आणि स्वस्त दोन मार्ग संचार स्थापित केले आहे.